为深入贯彻习近平总书记提出的“法治是最好的营商环境”指示精神,坚决落实党中央、自治区党委决策部署,充分发挥政法服务职能,持续优化法治化营商环境。2021年以来,兴安盟政法机关立足岗位职责,强化服务意识,充分发挥自身效能,为服务保障高质量发展提供坚实法治保障。
提升监督力度,增强执法效能
为促进兴安盟政法各单位履职尽责,盟委政法委牵头开展系列专项行动,进一步营造良好法治化营商环境。推进公益诉讼领域司法公正。完善涉企诉求反映和权益维护机制,推出2项具体措施,建立涉企案件绿色通道,强化公益诉讼职能,推动形成公平公正的市场竞争环境;推进行政执法规范化。制发《兴安盟行政执法案卷评查制度》,建立行政执法案卷评查长效机制。印发《兴安盟行政执法包容审慎监管的指导意见》《关于推行包容审慎监管执法“四张清单”的工作方案的通知》,创新监管机制,制定完善“四张清单”,建立“一案三书”制度,支持“四新”企业发展,激发市场活力,促进地方经济规范健康发展。制发《关于加强行政检察与行政执法监督衔接配合的意见》,在全盟范围内对自然资源、市场监管、文化旅游等领域开展行政执法专项监督检查。把规范公正严明的执法要求落实到执法活动全过程,切实让企业感受到公平正义;加强对经济类犯罪的审查工作。开展打击非标油专项行动,全方位排查非法经营成品油窝点。开展打击非法集资犯罪、打击传销犯罪、打击虚开骗税犯罪、预防打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款、打击假币犯罪等五项专项行动,切实维护企业合法权益。
提升执行力度,护航企业发展
因“执行难”问题广受企业诟病,为让企业合法权益得到切实保障,政法各机关进一步完善相关制度机制,开展一系列专项行动。加快建立和完善网络执行查控系统和联合惩戒系统。创新构建联动机制,加强信息共享,建立并规范执行查控协作机制,达到联合惩戒目的;集中清理一批涉企未执结案件。法院系统建立涉企未执行案件“一把手”包案制度,建立台账,逐案推进、逐案执结、逐案销号。深入开展优化营商环境“护航”执行专项行动、整治执行领域顽瘴痼疾“百日攻坚”专项执行行动、“秋风”执行专项行动、“草原雄鹰2021”等集中执行行动。仅在“秋风”执行专项行动中,执结案件2875件,执行到位4380余万元,2021年,全盟两级法院受理执行案件26267件,执结21946件,执结率83.55%,执行到位金额11.50亿元,清理超期未发放执行案款4.75亿元;严厉打击拒执行为和恶意逃废债行为。对有财产而抗拒执行或规避执行的涉企案件,按法定程序将失信被执行企业的法定代表人、企业负责人列入失信被执行人名单,依法采取失信曝光、限制融资贷款、限制高消费、限制出境等措施进行综合惩戒,推进涉企案件执行步入良性轨道。
提升维权力度,保障合法权益
政法各机关积极推进服务企业规范化,帮助企业解决实实在在的问题,努力为企业提供更多优质法律服务。发挥民营企业家法律维权联席会议制度作用。兴安盟委政法委牵头制定《兴安盟民营企业家法律维权服务联席会议制度》,建立盟政法单位、盟工商联领导包联37家重点民营企业机制,并在兴安盟浙江商会挂牌成立法律维权服务联络工作站,对民营企业家法律维权服务工作实现零距离、点对点、全覆盖,为商会发展营造良好的法治环境;贯彻落实普法责任。印发《兴安盟关于进一步加强企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》,严格规范企业合法运行,提高管理人员法律意识。截至目前,全兴安盟共有659家企业1873名企业经营管理人员参加相关法治培训;加强涉企法律知识宣传。盟法院、盟检察分院 积极梳理分析合同纠纷案件类型及特点,查找合同签订及履行过程中存在的风险因素,制定印发风险提示清单。兴安盟检察分院组织编印相关法律书籍,进企业开展送法送书活动。累计向各民营企业发放《以案释法宣传单》《企业常见法律风险提示清单》1000余份;积极推进“法治体检”工作。聚焦营商环境法治化目标,创新开展民营企业法治体检“三进三送”专项法律服务活动,组建专业服务团队,帮助企业规避合同纠纷等各类法律风险。
优化营商环境没有完成时,只有进行时。兴安盟政法系统将持续改革创新、攻坚克难,把优化法治化营商环境工作推向纵深,为建设平安兴安、法治兴安贡献政法力量,以实际行动和成效迎接党的二十大召开。(许红岩 宋研)