今年,民政部、人力资源社会保障部已经印发了《养老服务师职业资格制度暂行规定》,今天公布的《初级、中级养老服务师职业资格考试实施办法》,更明确了养老服务师的考试细则,标志着养老服务人员有了属于自己的“专业技术类”资格制度。
养老服务人员有了“专业技术类”资格
初级、中级养老服务师职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。《规定》要求,初级养老服务师应当掌握基本养老服务专业知识和技术,能够参与老年人能力综合评估,提供失能照护、康复服务。中级养老服务师则须具备较丰富的专业知识和实践经验,能够制定实施照护计划或服务需求解决方案。
高级养老服务师职业资格有关规定另行制定。
沈阳市某康养服务中心养老护理员 刘心红:我有护士资格证,我感觉这个养老服务师是非常符合我这个职业方向,因为根据老人的身体状况,可以给老人评估了,我有这个资格了。
民政部养老服务司副司长 孙文灿:取得养老服务师职业资格证书的人员,可以在养老服务机构内就业,也可以在相关企业单位,包括老年人能力评估机构、适老化改造企业、老年教育培训机构、老年产品用品生产流通企业就业。
养老服务师:提供照护 康复 关怀等服务
这次养老服务师职业资格制度的出台,也为越来越多医学、养老等专业的“90后”“ 00后”年轻人进入养老行业拓展了职业发展空间。
23岁的于涛是沈阳市一家康养服务中心的养老护理员,这次养老服务师职业资格制度出台之后,他和同事们都在关注养老服务师这个新职业。
沈阳市某康养服务中心养老护理员 于涛:养老服务师不仅要对老年人进行日常生活的照护,同时还要掌握健康评估、人文关怀、心灵慰藉、康复方面的指导,对于我们科班出身的大学生而言,我非常想成为第一批的养老服务师。
截至2025年底,全国有养老服务从业人员139.5万人。除了养老护理员,养老机构还有管理、康复、老年营养、社会工作等各类岗位。过去养老机构工作人员年龄偏大、专业化水平不高的情况比较普遍,这次养老服务师职业资格制度的出台,畅通了养老领域技术、管理等人才的职业发展通道。
潍坊市某老年人养护服务中心院长助理 郭苗:我们的职业道路越来越宽,有技能上的新八级工的成长通道,还可以报考养老服务师,也可以走向管理岗位。
潍坊市某老年人养护服务中心负责人 李孟:仅掌握生活照护操作已经不能完全适应养老服务的发展需要,养老服务师职业资格制度的出台,为我们培养和评价养老服务专业技术人才提供了更加明确的依据,年轻人能够看到进入养老行业以后,还可以继续学习、不断成长。
现有的养老护理员是纳入国家职业技能等级制度实施范围的职业(工种),“养老服务师”属于“专业技术类”资格,共同构建起“技能人才+专业技术人才”并行的多层次人才梯队。
在河南漯河,护理员王景睿从零基础的学徒工开始,目前已经成为“河南省技术能手”,并获评养老护理员“技师”资格,下一步她打算报考养老服务师。
漯河市万安老年公寓养老护理员 王景睿:现在政策上有补贴、评优有通道,我们干这份工作更有奔头。
漯河市民政局养老服务科工作人员 王艳楠:我们持续开展普惠性技能培训、家庭照护者培训,落实岗位补贴、评优激励政策,让更多人愿意学护理、安心做养老,支撑城乡养老服务高质量发展 。
打通提升空间
培养“医养结合”复合型人才
我国约有3500万失能老人,对失能老人的照护不仅仅是简单的生活照护,还需要护理人员具有医疗等方面的专业技能。这次养老服务师职业资格制度的出台,将有助于吸引医养结合人才留在养老行业。
据统计,我国职业教育开设养老服务相关专业点3922个。为了满足“医养结合”专业化服务需求,多地职业院校通过产教融合提升相关专业人才培养质量。
在河南新乡学院护理学院的康养实训室,1∶1还原了机构、社区、居家养老等不同场景的实训环境,学生们可以在这里反复练习康复理疗、日间照料等实操内容。
新乡学院护理学院养老服务管理专业学生 王凯茜:我们的专业实训涵盖了包括老年康复、老年护理、老年活动组织策划等方面,每学期大概一半的时间都在上实训课。
新乡学院护理学院院长 张金华:我们联合本地的10多家医疗机构共建实习实训基地,让学生在校期间就深度参与养老机构的日常运营与一线照护服务,一毕业就能够直接胜任医养场景下的复合型岗位。
据统计,当地高校每年毕业的500多名毕业生多数都进入当地的养老机构,提高医养结合服务水平。
新乡市红旗区隆祥医康养中心高级护理员 陈孟雨:我是护理专业出身的,平时除了日常照料老人以外,还随着医生进行查房、问诊,包括进行一些慢病管理,因为我们是医养结合,所以需要更专业的知识和技能。
新乡市红旗区隆祥医康养中心院长 郑北江:他们的专业程度可以对标医院专门的护理科室,我们在服务标准中也要求一线人员都持证上岗,满足对老人的照料需求。
除了院校培养,当地还依托专业院校提升现有养老从业人员的技能,为基层、社区的养老护理员提供医养结合技能培训。
新乡市牧野区中原东路社区养老服务站高级护理员 王荣:这样的专业技能培训,我们每两个月就举行一次,使我们掌握了规范的专业照护知识。目前我们正在备考长期照护师这个专业技能证书。
新乡市民政局副局长 张晓玺:我们一方面发挥高校的专业优势,开发贴合城乡养老需求的实操课程,做实在岗护理员常态化技能提升,定期组织养老护理员专项培训,推动技能等级和薪酬待遇挂钩。
产教融合 培养全方位养老服务人才
养老服务师职业资格的考试也注重考察实践能力,近年来,大量职业院校与养老机构共建实训基地,加大产教融合力度。
近年来,养老护理员职业下新增了认知障碍照护员、老年助浴员、社区助老员等新工种,新工种的出现需要职业院校调整培养内容。
在山东潍坊,9所开设养老相关专业的职业院校开展了产教融合合作,学校根据企业岗位需求量身定制培养内容,近年来新开设了老年人能力评估、失智老年人照护、营养与膳食、老年活动策划与组织等课程。
潍坊护理职业学院党委书记 崔照忠:比如,企业需要工作人员根据老人的不同情况提供照护,我们就把能力评估、照护计划和操作训练衔接起来,让学生学会把几门课的知识综合用于一个完整的岗位任务。
除了与养老机构深度合作,为满足老年人居家养老需求,职业院校还将“实训基地”设在了社区。
每周三下午,潍坊市樱南社区党群服务中心的“康养集市”都会准时开张,来自职业院校相关专业的学生来到这里“出摊”,不仅为社区老人提供健康咨询,还会上门为行动不便的老人提供照护技术指导。
潍坊市奎文区梨园街道樱南社区华安锦绣樱园小区居民 刘建贞:老师和学生教我们一些基础的推拿按摩手法,还有日常膳食搭配,我们在家照顾老人也能用得上。
学生在服务老人的同时,也在真实的居家养老场景中提升了专业能力,学习睡眠监测、跌倒告警等居家养老安全服务方面的技能。
潍坊护理职业学院健康管理学院学生 刘佳欣:走进社区、走进老人家里,我们不仅要学习怎样提供照护,还要了解老人的生活环境,学会与老人、家属沟通,和社区工作人员一起开展服务。
潍坊护理职业学院健康管理学院教师 朱春艳:把服务中发现的问题带回课堂,有针对性地调整教学内容,让人才培养更贴近养老服务一线的需要。