多点发力 “电商经济”点燃乡村振兴新引擎

　　——内蒙古电子商务进农村综合示范项目综述

　　农村电子商务是信息化时代推进乡村振兴战略实施、加快农业现代化的重要抓手。利用农村电商平台整合农业资源，进行集约化、规模化的订单式农业生产，并通过网络平台拓展市场，形成产、供、销紧密衔接的产业链，已经成为越来越多农民致富的选择。农村电商发展为农村经济发展注入了新的活力，也为乡村振兴添加了新动能。

　　自2014年实施电子商务进农村综合示范项目建设以来，内蒙古自治区先后有60个旗县市获批国家级示范县，共获得国家财政专项资金11.55亿元。八年来，在内蒙古自治区商务厅的坚强指导下，在各市级商务部门正确领导下，各旗县区商务主管部门的共同努力下，政企携手不断建立健全和完善“互联网+”政策体系，营造良好的电子商务发展氛围，农村电商产业链快速发展，在促进农产品产销对接、优质优价，推动传统企业转型升级、提质增效，拓宽农民就业增收渠道等方面成效显著，为推动农业农村现代化、商贸流通智慧化提供了新动能。

　　大力发展电商人才培育战略

　　发展电子商务人才是保障。内蒙古自治区商务厅紧紧围绕电子商务发展人才战略目标，积极组织指导各旗县市开展农村电商普及和技能培训，让农牧民及时准确的了解国家电商政策和发展方向，调动返乡高校毕业生、大学生村官、退伍军人等参与农村电商的积极性，弥补农村流通人才的短板，解决就业和创业问题。

　　自实施电商进农村示范项目工作以来，全区已累计培训学员49.04万人次，其中建档立卡贫困户5.7万人次，残疾人6210人次，实现就业5.64万人。

　　以扶植人才为核心，打造直播电商网红IP。在直播经济的影响下，全区多个示范县顺应网络化、数字化、智能化的趋势，积极整合区域内网红资源，以蒙古族文化、蒙古族生活风俗为依托，采用“短视频+直播”的形态，倾力打造“蒙古族网红”IP。通过项目广泛发掘、培育一批优秀“民族网红”人才，引领乡风文明建设，助力乡村振兴。

　　东乌珠穆沁旗开启牧区网红致富带头人计划，其培育的网红达人巴图和额尔敦苏和参加2022年锡林郭勒盟网红大赛，分别荣获两个赛组第一名，网红“草原德哥”和“内蒙古二胖”获得锡林郭勒盟草原新星十强。截至目前，东乌珠穆沁旗已累计培育网红31人，他们以直播带货的形式助力全旗特色产品上行，销售额累计达8900万元，为该旗经济发展注入了新动力。

　　以培育人才为基础，构建电商人才项目库。乌兰浩特市通过实施“112”乡土人才培训计划，成功培育网红书记10名，电商致富带头人12名，网红经济人30名。打造囊括全市种养殖大户、农民企业家、合作社带头人、电商致富带头人、第一书记等110人的电商人才库，为该市农村电商工作发展培育了高素质人才。2022年，该市电商带动就业人数1.44万人。

　　大力实施电商产业培育工程

　　自2015年以来，内蒙古自治区各盟市以示范项目为依托，不断优化电商营销渠道，借助短视频自媒体电商、社交电商、直播电商等一批新业态，扶持引导中小微企业、个体店铺开展网上交易，有效推动传统企业转型升级，促进农产品上行。2022年底，内蒙古自治区网络零售额突破560亿元。

　　鼓励开展电商活动助力转型升级。四子王旗、鄂托克旗、土默特左旗等积极组织电商直播大赛活动，宣传地方产品、展示地方文化，为县域经济高质量发展夯实基础。

　　2021年7月，四子王旗举办“汇聚电商力量 助力乡村振兴”电商直播大赛，主持人岩清、广懋和网红婷猫儿化身四子王旗“代言人”，推介四子王旗特色产品，直播三个半小时，累计观看人数2.4万人，实现销售额近10万元。大赛为四子王旗发掘、选拔、培养了23名电商直播人才，为乡村振兴和产业发展提供更多智力和人才支撑。

　　无独有偶。巴林右旗更是将特色产品大板香瓜“IP化”，打造成每年定期举办的盛事。巴林右旗自开展示范项目工作以来，着力打造“大板甜瓜”品牌，连续举办三届“大板香瓜节”，通过线上“电商+直播”、线下“农旅+地推”的全场景活动矩阵，为大板香瓜品牌赋能，三年累计销售大板香瓜超500万元，有效提升了大板香瓜的品牌影响力。

　　鼓励开展跨境电商业务强化对外贸易。2022年该旗电商销售额完成1.47亿元，同比增长15.5%。2022年土右旗紧紧围绕农产品上行打造电子商务进农村升级版，建立专业性跨境电子商务产业园，为入驻企业提供入驻补贴，其入驻企业内蒙古界面网络技术有限公司10月份实现包头市首单“9710”出口落地，订单货物总值30.28万美元。跨境电商产业园的建设运营也为土默特右旗的名优特色产品有机肥和葵花籽打通了出海通道，初步合作即实现了150万元的出口销售额。土右旗同步设立跨境电商人才孵化基地和一般跨境贸易综合服务平台，搭建专业的外贸团队，为旗内优质农副产品出海提供支持。

　　鼓励打造精品示范村带动全域电商发展。内蒙古自治区商务厅坚持因地制宜、合理谋划，依托地域优势，打造电商示范村，以点带面，全面推进县域到全区电商环境稳步提升。电商示范县敖汉旗、卓资县、开鲁县、宁城县、喀喇沁旗、多伦县、太仆寺旗均建立“电商村”或“微商村”，打造示范典型发挥引领作用。

　　其中，宁城县在五化镇鸽子山村建立“微商村”，对村内志愿发展微商、淘宝、直播的村民开展培训，累计培训村民960人次，培育活跃微商30余人，带动周边300余人从事微商销售。2021年鸽子山“微商村”多次举办直播助农活动，单日销售额最高实现15000元。通过“微商村”建设，鸽子山村实现每户年均增收1000元以上，村民乘着“互联网+”快车迈上了致富奔小康的大道。

　　提升区域公共品牌亮剑工程

　　我区结合自身传统优势，各旗县市深入挖掘卓资熏鸡、敖汉小米、兴安盟大米等地区特色产业，重点培育区域特色产业品牌。大力培育区域公共品牌，以区域公共品牌为引领，坚持从品质到品牌的发展理念，统一一个品牌发出一个声音，形成合力打造一张名片。

　　2018年起，卓资县打造“卓资山珍”电商公共品牌，定制开发了206个网货标准化产品包装，开设了16个天猫和京东旗舰店、30个淘宝店铺。“卓资山珍”公共品牌带动卓资县农特产品走出“深闺”远销大江南北。2020年，卓资县电商交易额实现5.88亿元，同比增长68%，上行网络零售额实现1.38亿元，同比增长122%。2021年，在内蒙古自治区商务厅的牵头下，“卓资熏鸡”产业标准正式发布，自此卓资熏鸡统一以“卓资熏鸡”品牌面世，助力企业真正走向高质量发展之路。

　　敖汉旗连续9年召开世界小米起源与发展会议，打造“敖汉小米”区域公共品牌。通过开展品牌产品溯源，举办“丰收节”“消费季”等活动持续加强“敖汉小米”的市场影响力。敖汉旗与阿里巴巴合作，开通“敖汉小米”官方旗舰店，与林依轮、朱丹、李响、唐笑等优秀明星主播达成合作，累计完成明星带货9场，产品浏览量达700余万次，店铺销售额明显增长。2022年实现260万元。截至2022年底，淘宝平台销售“敖汉小米”的商家接近800家，敖汉小米销售额居全国第11位。

　　固阳县根据当地独有的产业优势和产品特色，构建以“41°固阳献”区域公用品牌为引领的农产品品牌体系，分别在上海市、呼和浩特市召开专项推介会。2022年8月，“41°固阳献”固阳八宝馆正式投入使用，整合当地特色产品100余种，实现了农副产品线上线下融合发展。

　　构建农村物流双向保障体系工程

　　我区积极构建以旗县为中转、村级服务站点为基础、到户配送为终端的城乡一体综合配送体系，打通农村电子商务“最后一公里”。截至目前，我区依托示范县项目共建设改造县级物流配送中心50个、乡镇级电子商务服务网点884个、村级服务网点4974个。全区快递下行数量达9.28亿件，上行数量达1.95亿件。

　　在物流配送市场化运营方面，巴林右旗走在全区前列。截止目前，累计配送里程172.99万公里，配送包裹107.7万件，代收快递55.79万件。依托自主开发的“巴林桥”日用品下行销售平台，促进下行网购额4.02亿元，实现了市场化运营。另外巴林右旗2021年5月开始建设巴林右旗现代物流园区，预计建成后可实现区域商贸流通交易额21亿元/年。

　　伊金霍洛旗和乌兰浩特市配置了全自动快递分拣设备，实现正确而迅速地完成快递分拣工作。伊金霍洛旗智慧农产品物流园全面整合农产品仓储、加工、检测多个关键环节，实现农产品生产—加工—销售—溯源一体化发展，其中自动化智慧快递分拣线日处理5万件，帮助快递企业实现精准分拣、降本增效，提升工作效率50%以上，成为西部地区大型农产品供应中转和集散基地。

　　开鲁县充分发挥村级电商服务站功能，2020年至今建立了170个标准化村级电商服务站。除开展服务站快递代收代发、农产品代销、网货代购、金融保险等增值服务以外，开鲁县还全力打造村级“微服务站”，通过“一对一”微店开设经营培训指导，力促电商服务站提档升级，目前已有94家服务站在“开鲁星创天地”网站开通网上店铺，助力当地农特产品上行。

　　探索电商助农新模式

　　2015年以来，我区农村电子商务精准扶贫成效显著，已成为扶贫攻坚的重要举措之一，在乡村振兴战略实施过程当中扮演着重要的角色。截止2021年底，已累计服务建档立卡贫困人口79.05万人次，累计帮助建档立卡贫困人口销售农特产品1.04亿元，帮助建档立卡贫困人口增收5564万元，带动18211名建档立卡贫困户实现就业。

　　扶贫道路千万条，产业扶贫第一条。2021年，多伦县在十五号村建设扶贫车间，开展“扶贫鸡”项目。项目配备全套智能化电子屠宰设备，同时按“以一还一”的方式激励养鸡，村民们不用自己出钱投资，就能“白手起家”搞养殖。截至目前，“扶贫鸡”项目共发放鸡苗18000只，惠及贫困户28户，实现盈利52万元。多伦县造血式产业扶贫道路，帮助贫困户实现长效脱贫致富。

　　正镶白旗借助北京与自治区对口扶贫协作机制，组织各种扶贫对接活动，积极推进正镶白旗农特产品在京销售工作。累计销售旗内亚麻籽油、牛肉干、燕麦片、奶食品等农特产品120余万元。

　　近年来，我区通过鼓励贫困户参与电商发展，推进本地传统企业、电商企业、第三方平台开展电商帮扶工作等方式，逐渐形成了多方式、多渠道的电商扶贫模式。如：“电商+龙头企业”促进线上线下携手脱贫;“电商平台+农产品上行”助力贫困户解决销售困难;“电商+订单养殖”建立电商帮扶联结机制等。

　　提升公共服务水平健全县域商业体系

　　我区依托示范县项目，构建了60个集业务培训、技术指导、货源对接等功能为一体的旗县市级电商公共服务中心。制订了因地制宜的多项电商扶持政策，营造了良好的电商发展环境。我区目前已基本实现电子商务与一二三产业高度融合，形成应用广泛、保障体系健全、配套服务完善、产业相对集聚的电子商务发展新格局。

　　其中，乌审旗整合旗内有效单位资源实现了场地共建。联合旗共青团打造“青年创客之家”、联合旗妇联打造“女企业家协会”办公室。另外打造了“新业态新就业群体党群服务站”“小哥驿站”、乌审旗大学生“返家乡”创业实践教育基地建设等入驻空间，为各类群体提供创业扶持。

　　为了探索电商产业园市场化运营模式，2022年，五原县电商中心以低于市场价35%的价格向入驻企业收取租金。截止2022年底，已与园区15家规模较大的电商企业签订了场地租赁协议，收取租金21万元，扣除各项税款后上缴县财政18.4万元。

　　此外，各旗县市电子商务产业园区积极开展“6.18网购节”“双11”“双12”“网上年货节”等多种形式的线上促销活动，全力助推农特产品出村进城，促进农民增收致富。

　　电商赋能乡村振兴

　　星星之火，可以燎原。从2015年起，内蒙古自治区以实施“电子商务进农村”工程为牵引，全面推进乡村振兴，为全区电商产业发展注入新动能，激发新活力，发展新势能。

　　2022年，内蒙古自治区电子商务年交易额实现3428.55亿元，同比2017年增长了64.1%;网络零售额实现567.33亿元，同比2017年增长了142.72%。网络零售额占到社会消费品零售总额的份额逐年提高，应用电子商务开展内外贸易的企业达到68.6%。这些数据的背后印证了“电子商务进农村”已成为巩固我区脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的新业态、新支撑、新引擎。

　　忆往昔峥嵘岁月稠，看今朝旖旎风光秀，梦在远方路在脚下光在心中，点点星光汇聚成万千气象。未来，内蒙古自治区县域电商产业发展将立足新阶段，以高质量发展为帆，用坚定的信心、务实的举措乘风破浪，奋力谱写产业兴农民富、乡村振兴擘画新图景建设的新篇章。(王亚鸣)