内蒙古乌兰察布市四子王旗面对农村牧区人口老龄化加速、居住分散、服务半径广等问题，立足实际，坚守“不离乡土、不离乡邻、不离乡情”理念，以互助幸福院为核心，通过阵地建设、智慧赋能、互助共治、探访关爱、精准兜底、移动服务等方式探索养老服务新路径，用生动实践描绘“老有颐养、弱有善扶”的民生图景。

  阵地筑基，让就近养老有温度、有质感。四子王旗坚持以老人需求为导向，完成了11所互助幸福院的改造升级。水冲厕所取代了传统旱厕；安全扶手、防滑地砖等适老化设施配备齐全；煤改电供暖让寒冬里的房间暖意融融。盘活现有互助幸福院、闲置校舍、村委会用房等资源，打造了30个村级养老服务站，将服务阵地延伸至老人家门口，构建起“小事不出村、服务在身边”的就近养老格局。

  智慧赋能，让精准守护有科技、有温情。四子王旗立足农牧区养老实际，以“精准化、智能化、便捷化”为导向，搭建旗级智慧养老调度指挥中心，实现全旗养老服务需求与资源的线上精准匹配、动态高效管控，每份需求都能被及时响应。各互助幸福院铺设的智慧监管系统，聚焦用水、用电、用气、火灾防控、助餐消费等，构建起全方位、立体化安全防护网，通过智能监测、快速报警、闭环处置全链条服务，守护老人的安全。引入认知症及动脉硬化早期筛查设备，可以及早发现老年人的疾病风险，及时进行干预。

  互助共治，让基层善治有合力、有活力。“邻里互助、守望相助”是四子王旗养老善治的核心密码。构建“村集体主导、政府补贴、老人自助”三位一体的饮食供给模式。以村、嘎查为单元组建130个村级互助小组，互助小组志愿者凭借“人熟、地熟、情况熟”优势，将服务触角延伸至每户老人，动态掌握老人需求、建立台账，与旗级智慧平台、乡镇服务中心联动，实现需求在基层发现、问题在基层解决、服务在基层落地，让互助之花绽放，基层治理的内生动力迸发。

  探访暖心，让情感慰藉有厚度、有力度。对于农牧区独居、空巢老人而言，陪伴与关怀最温暖。四子王旗依托嘎查、村“两委”组建“探访关爱小组”，推行“一次入户+双重关爱”模式。工作人员带着便携式检测设备走村进院，与老人促膝长谈、闲话家常，驱散其孤独与寂寥。为老人开展健康检测，排查家中用电用火安全隐患，探访关爱小组“坐炕头听心事、动手脚解难题”的务实作风受到老人们欢迎。针对老人的医疗、照护等需求，小组及时对接旗、乡资源，提供药品配送、医生上门等服务，让关爱既有情感温度，也有务实力度。

  精准兜底，让困难保障有精度、有温度。兜底保障是养老服务的底线，彰显着民生关怀。四子王旗始终聚焦困难失能老人，坚持精准识别、分类施策，推动兜底保障从“人找政策”向“政策找人”转变。依托村级组织，对全旗经济困难失能老人开展“双筛三评”，通过村级初筛、乡镇复筛、专业评估、群众评议、部门审核，建立“红黄蓝”分级照护名录，确保每一位困难老人都能被精准识别、妥善安置，实现“一人一策、精准兜底”。

  移动服务，让偏远牧区有覆盖、有保障。为将养老服务的触角延伸得更广、覆盖得更远，四子王旗以“农牧区偏远地区经济困难老年人流动养老服务项目”为抓手，推出“移动服务平台+上门精准服务”模式，组建流动服务队，配备专业设备和人员，深入边远牧区，探索对失能老年人的照护服务。截至目前，已为300户60周岁以上偏远特殊困难老年人提供了上门服务，有效破解了“最后一公里”“最后一米”的服务盲区。（常东伟）