自治区政府办公厅认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》),坚持把政治标准贯穿公文审核、文电运转、服务指导全过程,守牢规范底线,依托信息化、制度化手段破解办文堵点、基层难点,持续优化公文处理方式方法,推动传统办文向智能办文迭代升级,公文处理的科学化、规范化、制度化水平不断提升。
一、规范精简文件。一是严格《落实整治形式主义为基层减负若干规定》,将严控文件数量、提升文件质量作为重要政治任务,认真贯彻执行中央和自治区精简文件有关规定,在“减数量、提质量”上持续发力,针对基层“文山”负担,通过严格总量管控、严格计划管理、严格发文立项“三个严格”措施,实现精简口径内文件数量逐年下降。二是严格履行“四评估、三审查”程序,严把公文政治关、政策关、程序关、内容关、文字关、格式关、文风关,认真研究政策,强化合法性审核,确保制发文件充分体现党中央和国务院决策精神,符合自治区党委和政府部署要求。三是严格落实“短实新”文风要求,对文件是否符合实际加强审核,对部门报送公文严把字数、篇幅关。以精简文件为重要抓手和切口,不断创新工作流程、提高工作质效,切实做到为政务运转真正松绑、为基层真正减负。
二、提升公文运转效率。一是着眼公文精细化管理、高效率运转,顺应智能化、移动化趋势,将创新公文运转机制、提升运转效能作为重要改革事项,依托自治区政府系统办公业务平台开发建设电子公文运转中心,着力构建公文运转“一张图”,系统集成了文件总览、文件统计、文件办理、重点盯办、配套文件一览表等功能,实现了文件从收录、办理、运转、交办、归档等全流程数字化管理。开发文件全程查阅功能,实现盟市政府(行署)、自治区各部门单位通过公文运转中心实时查阅上报自治区政府文件运转办理情况,工作便捷性明显增强。二是全面优化公文办理机制,建立“限时办结、全程督办”工作制度,对基层上报的请示件分类梳理、精准分流,常规事项提速办、紧急事项优先办、疑难事项协同办,保障各项工作高效有序推进。通过一系列改革创新举措,公文整体运转审签时间缩短50%以上,实现公文处理科学化、精细化、智能化升级,有效助力公文处理提质增效。
三、加强业务培训指导。一是采取集中培训模式,每年开展全区政府办公系统公文处理工作线上培训,围绕落实《条例》规定以及党中央和自治区党委关于为基层减负、改进文风的要求,聚焦政府办公系统在公文处理中存在的突出问题,有针对性地为各地区、各部门单位专题讲解公文处理基本知识、典型错情和相关制度规定,推动规范各地区、各部门单位公文处理工作,提升全区政府办公系统公文处理工作质效和“三服务”水平。二是采取专项培训模式,主动深入重点部门和有关盟市开展一对一、一对多形式“送公文政策到部门”活动,加强与基层结对共建,让更多部门单位了解公文处理最新规定、熟悉相关要求,并对各部门单位实际工作中的问题进行答疑解惑,真正实现问计基层、赋能基层,推动机关党建优势转化为服务基层实效。
四、不断强化制度改革创新。加强公文处理领域建章立制,起草印发关于进一步精简文件改进会风的意见、关于进一步提升公文处理质效的通知、关于工作提速提效26条措施、关于全面提升公文处理效率若干措施、进一步提升办文办会质效的通知、公文协同审核机制等制度措施,形成了一系列规范化、程序化,实用性、指导性较强的制度规范,进一步明确公文处理工作流程、职责和要求,推动提升政府办公系统和各地区各部门公文处理工作水平。
下一步,自治区政府办公厅将健全全链条审核把关机制,依托数字化改革和流程再造,推动公文流转更加顺畅、政令传导更加快捷,有效保障重点工作落地落实,为全区政务工作高质量发展提供坚实保障。