2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年,也是内蒙古自治区政协成立70周年。2025年7月28日,自治区党委政协工作会议暨庆祝自治区政协成立70周年大会召开,进一步明确全区政协工作的方向重点,为政协事业高质量发展注入强大动力。自治区党委在肯定政协工作成绩的同时,也为各界别委员履职点题目、交任务。这是自治区党委对政协委员们的厚望和信任,更是对政协事业的高度重视和深切期盼。自治区政协坚持把学习好、宣传好、贯彻好会议精神作为新时代政协工作的重要抓手,从加强党的全面领导、落实点题任务、凝聚思想共识、抓好督促检查、加强委员和机关队伍建设等多个方面扎实推进,引导政协委员围绕中心、服务大局,参与中心、助力发展,融入中心、履职为民,推动会议精神落地见效,为助力推进中华民族共同体建设。深化“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设贡献政协智慧和力量。
坚持党的领导 牢牢把握正确政治方向
把牢方向之舵,方能行稳致远。
自治区政协始终把坚持党的全面领导放在首位,不断强化思想政治引领,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
深化创新理论武装。严格落实“第一议题”制度。坚持党的全面领导。始终与自治区党委同向发力、同频共振,自治区党委政协工作会议暨庆祝自治区政协成立70周年大会召开后,第一时间传达学习,确保会议精神在政协系统及时贯彻落实。始终坚持在自治区党委领导下履行职能、开展工作,严格落实请示报告制度,重大事项及时请示、重要履职成果及时报送。认真执行年度协商计划,扎实做好自治区党委交办的各项任务。
强化政协党的建设。高标准推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,连续三年召开自治区政协党建和党风廉政建设工作会议,认真贯彻落实中共中央和自治区党委关于管党治党、从严治党的部署要求,牢固树立抓党建、促履职、强队伍的鲜明导向。坚决落实意识形态和网络意识形态工作责任制,定期听取工作汇报,加强阵地管理。积极开展党支部星级化晾晒比工作,机关21个党支部建成“堡垒支部”,5个党支部被评为“坚强堡垒支部”,机关综合保障中心党支部荣获“自治区直属机关先进基层党组织”称号。
服务中心大局 切实发挥专门协商机构作用
建真言,献良策,关键在找准“点”。
在自治区政协十三届三次会议开幕会上,自治区党委为界别委员点了13个题目。时隔半年,在自治区党委政协工作会议暨庆祝自治区政协成立70周年大会上,自治区党委再次给自治区政协和界别委员点题目、交任务,共5个方面19个题目。这些点题任务,内容覆盖铸牢中华民族共同体意识、打好防沙治沙三大标志性战役、优化营商环境、产业发展、提升教育医疗水平等领域,不仅是政协学习研究的重点,也是委员履职的重点。
履职更有目标,更有方向。围绕自治区党委对政协工作的点题任务,自治区政协党组高度重视,要求及时研究制定任务分工方案,明确责任部门、责任人,与年度履职任务结合起来组织落实,以调研协商、民主监督、视察考察、界别活动等形式积极履职,形成了一批高质量履职成果,为“十五五”规划编制提供有益参考。
围绕如何更有效地贯彻铸牢中华民族共同体意识,2025年9月2日上午,一部15分钟的长城宣传片,运用AI和3D技术全景式展现长城的历史、文化价值和当代意义,拉开了自治区政协“挖掘和弘扬长城文化价值,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识”专题协商会的序幕,与会政协委员、专家学者和有关部门同志,为探索有形有感有效铸牢中华民族共同体意识新路径积极献策、深入建言。此外,自治区政协将铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设摆在各项任务之首,贯穿履职全过程各方面,制定铸牢中华民族共同体意识工作安排、统战工作要点、统战工作责任清单和班子成员统战职责清单,深化与内蒙古师范大学“铸牢中华民族共同体意识学习研究基地”合作交流,深入开展“民族政策宣传月”等活动,赴乌兰察布市凉城县曹碾满族乡、呼和浩特市赛罕区青峯里社区开展“民族团结进步同创共建活动”,促进各民族深度交往交流交融。深入开展委员履职“服务为民”活动,94名委员参加送科技、送医疗、送温暖等各类公益活动217次。组织特邀界(统战系统)委员围绕铸牢中华民族共同体意识进行深入研讨,形成具有较强理论性、实践性和针对性的18篇履职成果。发挥自治区政协文史馆作为全区铸牢中华民族共同体意识教育实践基地的示范作用,累计接待168场3140人次观展。
围绕“全产业链做大做强肉牛产业”课题,自治区政协党组成员、副主席张磊带领专题调研组,带着“种业不强、精深加工不足、产业品牌不响”等短板问题,先后到吉林省学习经验做法、通辽市调研摸底,函调锡林郭勒盟、鄂尔多斯市有关情况,在深入分析研究基础上,提出“十五五”时期破解肉牛产业发展瓶颈对策建议。调研成果批转自治区农牧厅等部门推进落实。其中,关于优化调整肉牛产业财政支持政策的建议已得到快速转化,自治区农牧厅政策文件中明确将补贴主体的养殖规模由过去的500头以上调减为100头以上。
“关于加快破解我区农畜产品精深加工瓶颈制约”的调研报告相关建议纳入全区农牧业产业升级规划。围绕“助力高质量编制自治区国民经济和社会发展‘十五五’规划”,开展专题议政性常委会会议协商,组织9个专委会分领域开展专题调研,形成1个主调研报告和8个子调研报告,协商成果批转自治区党政18个部门。“各类社保和社会福利基金有效归集、精准使用”专题调研有关建议被自治区人力资源和社会保障厅等6个部门采纳并分解为22条具体举措。
2025年,自治区政协完成自治区党委点题任务34项,形成的27篇调研成果全部得到自治区党政领导批示。
加强团结联合 广泛凝聚共识汇聚力量
人心是最大的政治,共识是奋进的动力。
自治区政协始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,积极探索方法路径,尽最大努力把更多人的“心”凝起来、“力”聚起来,投身中国式现代化建设,推动内蒙古高质量发展。聚焦建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”,呵护好模范自治区崇高荣誉等重点任务,持续抓好“铸牢中华民族共同体意识”等10个凝聚共识专题,按照“一题一团队”的模式抓落实,引领各党派团体和各族各界人士在政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
政协党组成员同党外委员开展谈心交流,沟通思想、增进共识。主席会议成员带头走访各民主党派区委会、自治区工商联。主席会议成员发挥示范带动作用,围绕人工智能、绿色算力等开展集体学习调研活动5次。全年组织协商活动13场、视察考察4次、界别活动33次,协商成果全部得到自治区党政领导批示。
举办第四期委员专题培训班,编印《协商建言献良策 凝心聚力促发展》《政协委员风采录》等22本履职成果丛书,引导广大委员和机关干部把准履职方向,提高履职本领。支持港澳委员、香港青年之源协会等港澳社团组织到我区开展国情教育考察等活动,首次邀请海外侨胞代表列席自治区政协全会,常态化邀请协商民主青少年观察员、妇女观察员列席政协全会、协商会议。
强化工作指导 推动党委要求落地见效
2024年12月,自治区党委出台《关于进一步加强和改进全区政协工作的意见》(以下简称《意见》),成为推动新时代新征程全区政协事业高质量发展的指导性文件。自治区党委将《意见》列入2025年度重点督查计划。按照自治区党委工作安排,自治区政协党组认真研究,细化工作方案,由自治区政协省级领导带队组成8个督查组,通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式,对呼和浩特市、包头市、通辽市、鄂尔多斯市等9个盟市贯彻落实《意见》情况进行专项督查。督查显示,各盟市深入贯彻落实自治区党委政协工作会议精神,积极支持和推动人民政协事业的高质量发展,《意见》贯彻落实工作取得显著成效。
党对政协工作的领导全面加强。比如,兴安盟委、盟行署主要领导出席政协重要会议活动,直接推动破解政协机关干部队伍建设等困难;乌海市委主要领导2025年批阅政协各类报告26篇,党政班子成员参加政协协商会议30余次。
凝聚共识平台不断拓展。比如,呼和浩特市政协举办“助力三年十五万青年留呼·政协委员在行动”就业招聘活动,近千人达成就业意向,获人民网等媒体报道;乌兰察布市政协围绕低空经济等主题开展界别活动16次,促成企业获得金融机构授信超4800万元;锡林郭勒盟政协设立“主席接待委员日”,主席、副主席每月定期轮流与委员面对面交流。
协商议政成效持续提升。比如,包头市在《行风热线》开设“提案问效”专栏,推动提案办理公开透明;乌海市将协商成果转化落实情况纳入党政督查范围。
民主监督作用有效发挥。比如,通辽市健全完善特约监督员履职机制,共优选146名市县两级政协委员担任特邀监督员。
“两支队伍”建设得到加强。比如,呼和浩特市委2025年支持市政协引进高学历人才6人;巴彦淖尔市人民政府每年足额拨付政协委员培训经费;包头市推动“一委一品”建设取得明显成效。
坚持守正创新 推动政协工作高质量发展
深入推进“政协+法院”民商事纠纷多元化解工作,评选典型案例18件。全区各级政协委员调解工作室达到151个,2180名政协委员特邀调解员参与调解案件19289件,调解成功12731件,成功率为66%。工作机制启动以来,累计参与调解案件43048件,调解成功28060件,成功率为65%。此项改革成果被《内蒙古改革》刊发,专报中央改革办。《用心用情用智赋能法治实践——全区政协委员以社情民意信息助推法治内蒙古建设》,获评“全区2025年度法治事件”,网络投票数位列第一。
联合自治区信访部门推动三级政协委员联动开展信访代办工作,代办量稳中有升。全区5273名政协委员代办信访事项4425件,办结3994件,办结率达90.3%。新华社刊发《内蒙古政协扎实开展信访代办工作》进行专题报道。指导全区三级政协做好委员入驻12345热线履职平台工作,18717名政协委员督办工单5480件,办结5382件,办结率达98%。
推深做实委员履职“六个一”承诺践诺和主动请辞制度,主席会议成员率先垂范,引领自治区政协委员全部签订履职承诺书,建立委员履职提醒机制,515名委员全部高质量完成“六个一”履职任务。此项工作入选自治区党委“创新成果和典型经验大起底”,编入“全区改革优秀案例”,《人民日报》进行了深度报道。
在政协全体会议上推行了一系列创新举措改进政协工作。比如,创新会议环节体现专门协商机构特色,首次安排6名委员在开幕会上发言,自治区党政领导现场批示大会发言83件次。
抓好自身建设 展现政协队伍优良风貌
完善委员服务管理工作制度机制,修订完善自治区政协委员视察考察工作条例、服务保障住区全国政协委员任务清单等制度,提升委员履职服务管理制度化、规范化水平。召开全区政协系统联系界别群众经验交流会,总结经验做法,推动委员联系界别群众走深走实。完善《服务保障住区全国政协委员赴京参加全国“两会”工作任务清单、工作流程》等7项菜单式工作流程。在充分利用机关现有硬件设施的基础上,建成委员履职档案室(委员谈心谈话室),实现线上线下委员履职档案同步管理。
认真落实《自治区政协关于加强和改进专委会工作的意见》,政协党组年内2次听取汇报并提出要求。每月召开1次自治区政协秘书长、专委会主任联席会议,通报和协调履职工作。扎实推进专委会政策库、数据库、人才库、案例库“四库”建设,专委会工作基础进一步夯实。开展“一委一品”创建活动,打造了“提案办理协商面对面”、“聚农识、献粮策”等9个各具特色的履职品牌,引领广大政协委员更好履职尽责。
《淬炼“三门课”锻造新时代政协机关栋梁材》典型经验做法,被中央和国家机关工委评为第五届党建创新成果展示交流活动优秀案例。政协机关连续三年在区直机关党建考核中被评为“好”等次。办公厅被评为2024年度绩效评价先进部门、财务决算工作成绩突出部门。信息调研处室荣获“2025年度自治区三八红旗集体”称号。离退休人员工作处被评为“全区老干部工作先进集体”。3名干部分别获评“2024年担当作为好干部”“内蒙古自治区双拥模范先进个人”“全区离退休干部先进个人”称号。(政宣)