地处“黄金玉米带”，作为国家重要商品粮基地，内蒙古自治区通辽市却分布着面积广阔的沙地，长期面临蒸发量大、降水少、生态承载能力弱的难题。面对较为突出的“水粮矛盾”，通辽如何突围？

  “水粮矛盾”一度突出

   通辽发展粮食生产优势突出，玉米产量占内蒙古全区近1/4。但域内科尔沁沙地面积分布广，蒸发量大，年降水量不足400毫米，人均水资源量为全国平均水平的56%。受制于此，当地农业用水过去主要依赖地下水，占全市用水总量的90%以上，地下水超采近7亿立方米，一度导致多条河流断流。

   通辽农民驾驶北斗导航的拖拉机播种 连振 摄

   科尔沁左翼后旗吉日嘎朗图镇农民宝山介绍，当地主要有两类耕地，坨子地（沙坡地）和甸子地（低洼水浇田）。“甸子地能收1300斤玉米，坨子地的收成靠天吃饭，收获六七百斤就不错了。”宝山说，“玉米一年需浇水6到7次。以前灌溉以大水漫灌为主，浇完就不管了，农民也不懂田间的精细管理。”

在“水粮矛盾”背景下，2020年以来，通辽深入落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，破解“水粮矛盾”。

  多种方式开源节流

  ——把水资源“切细分准”。通辽将35.49亿立方米用水总量指标，分解到9个旗县（市、区）、91个苏木乡镇，构建起从市到村的四级管护体系，实现指标分解，严管严控。

   ——让每滴水“精准直达”。“高标准农田建设要突出高效节水。”通辽市农牧局种植业科科长殷凤珍介绍，通辽在整镇整村集中连片实施浅埋滴灌高效节水工程等建设项目，建成后亩均可节水100立方米以上。

  “通过高标准农田建设、浅埋滴灌、密植高产等工程技术手段，通辽初步实现促进粮食增收与节水的正循环。”通辽市农牧局局长王洪江介绍，到2026年底，全市高标准农田总面积将达到1476万亩，其中高效节水高标准农田974万亩。

  ——连片增效、“握指成拳”。通辽市组建农业社会化服务联盟，推动416家单位和8家农事综合服务中心“握指成拳”，参与主体1838家，全方位服务农户25.9万户，这为技术推广提供了落地土壤；同时，推行农资采购、耕种作业等“六统一”标准化管理模式，推进适度规模经营，为节水高效农业规模化、标准化创造有利条件。

   在科尔沁区丰田镇哈拉满罕村，村博丰农机农牧业专业合作社理事长林荣说：“合作社开展社会化服务后，各项先进种植技术开始推广。浇水按照植株生长情况精准控制，省水省肥，亩产可达2000斤以上。”

   经过数年努力，通辽的粮食多了：2025年通辽粮食总产量达到202.1亿斤，较2024年增加8.1亿斤，2025年10月，通辽在全国粮食主产区率先实现200万亩规模“吨粮田”；用水少了：2025年4月，西辽河断流27年来首次实现全线过流，西辽河流域地下水位较2020年回升0.55米，节水农业示范区亩均用水定额从380立方米降至150立方米以下。

   力争做到“生态粮食双安全”

  受访专家和基层干部表示，通辽市虽然目前节水增粮成效明显，但灌溉节水仍有较大空间。

  王洪江表示，目前全市高标准农田总面积近1500万亩，不到耕地面积的一半，仍有较大提升空间，可依托高标准农田建设进一步推广浅埋滴灌、密植高产技术。农业农村部科技发展中心总农艺师郑戈建议，深化核心技术区域适配，扩大示范基地覆盖面，以示范观摩为载体，打通从实验室到大田的试验通道。

  中国农业科学院作物科学研究所副研究员明博建议，以发展节水高效农业为导向，构建“技术-土地-市场-服务”四位一体的产业发展新生态，既提升农机装备水平，又降低基层服务主体的运营成本，实现服务的分层分类供给，让节水技术、规模经营、专业服务同向发力、协同增效。（记者 连振）