“作为离校未就业大学毕业生,在呼伦贝尔就业部门帮助下,我找到了专业对口的网络工程工作,薪酬待遇都不错,我对未来生活充满信心。”6月2日,已入职新正电工技术服务企业一年多的斯乐格尔,激动之情仍溢于言表。
斯乐格尔的就业经历是内蒙古助力就业重点群体就业的生动缩影。近年来,内蒙古始终把促进重点群体就业,特别是就业困难人员就业作为稳就业、保民生的重中之重,全面落实就业援助政策,建立健全就业援助机制,以精准对接、分类施策、政策兜底三项举措,促进各类就业困难人员就业增收。2025年以来,内蒙古就业困难人员实现就业4.9万人。
从信息采集到跟踪回访,内蒙古通过全链条闭环服务,让群众就业“少跑腿、快上岗”。2025年8月,呼伦贝尔市阿荣旗的刘峻因病无法从事原来的重体力工作而失业,加之独自抚养8岁的儿子,家庭生活捉襟见肘。就业帮扶工作人员孙铭鑫在每周“便民星期四”的入户走访中及时了解该情况,主动上门采集信息,并通过平台智能匹配岗位,帮助他在家门口重新找到适宜的工作岗位。如今,刘峻已稳定上岗10个月。
刘峻的重新就业得益于内蒙古完善政策体系,精准兜牢就业困难人员就业底线。自治区人社厅印发《内蒙古自治区就业困难人员认定办法》《内蒙古自治区人力资源和社会保障部门公益性岗位管理办法》《关于加强困难群体就业兜底帮扶进一步做好就业援助工作的通知》等政策文件,从就业困难人员认定标准、公益性岗位开发管理和兜底帮扶等方面持续完善就业困难人员保障政策体系。全面落实就业困难人员社会保险补贴、公益性岗位补贴等政策,对灵活就业的大龄失业人员、残疾人等,按规定给予社保补贴,减轻其社保缴费压力。对安置就业困难人员的用人单位,给予岗位补贴和社保补贴,充分释放政策红利,进一步加大就业困难人员帮扶力度。
受益的不只是刘峻。呼和浩特市的陈利身有残疾,妻子体弱,就业工作人员走访了解情况后,迅速为其制定帮扶方案,安置到公益性就业协理员岗位,有了稳定收入,既缓解了生活上的燃眉之急,也让他重新找回了生活的底气。按不同群体制定专属方案,个性化贴心服务让困难群众就业“更适配、更安心”。
近年来,内蒙古推动就业公共服务下沉基层,配齐社区民生志愿服务、公益性岗位、劳动保障协理员等基层服务人员,累计建成“家门口”就业服务站1244个、零工市场168个,构建“十五分钟”就业服务圈。运用“大数据+铁脚板”工作模式,通过实地走访摸排和部门间信息共享比对,对就业困难人员和“零就业家庭”全流程跟踪服务管理,实现人员底数清、就业状态清、技能水平清、服务需求清。
依托内蒙古就业公共服务平台,对认定的就业困难人员建立电子台账,建立就业困难人员动态管理和定期核查机制,让实现稳定就业、享受待遇期满、不再符合认定条件的人员及时退出,将符合条件的人员及时纳入享受政策。
近年来,内蒙古人社部门管理公益性岗位年度规模始终保持在1.5万人以上,有力地帮助就业困难人员实现家门口就业。2024年9月,乌兰察布卓资县的王永华被企业辞退失业,就业工作人员通过动态监测及时发现情况后,指导她办理了失业登记,并于2025年3月领取失业保险金期满后,以大龄失业人员认定她为就业困难人员,同年6月通过公益性岗位予以安置就业。通过设公益岗、织保障网,托底式暖心服务让困难群众就业“有依靠、有奔头”。
内蒙古通过职业指导把脉问诊,制定“个性化”职业规划,根据人员特点提供针对性指导,开展市场分析和政策讲解,帮助就业困难人员找到职业路径、建立职业信心。推行“党员结对+一人一策”帮扶模式,择优选拔党员骨干组建志愿服务队伍,亮身份、亮职责、亮承诺,让就业服务“面对面”、暖人心。同时,供需匹配精准牵线,充分挖掘辖区内企事业单位、个体工商户、公共服务机构岗位需求,构建“群众主动提需求、企业主动供岗位、各方协同促匹配”的供需对接全民共治格局,精准破解“就业难”与“招工难”双向堵点,为就业困难人员推介岗位,提高人岗匹配效率。赤峰市松山区兴安街道发动群众、企业双向参与,摸排建立“企业岗位需求清单+居民求职意愿清单”,创新“城乡用工互融”模式,成立赤峰兴乡悦城乡劳务服务有限公司,累计带动城乡劳动力双向流动148批4420人次,带动居民增收52.9万元。
内蒙古依托技能培训赋能造血,在广泛收集培训意愿的基础上,与职业技能培训机构建立合作机制,强化实操教学的实用性与针对性。有的就业服务站举办“培训夜校”“技能体验课”等短、平、快的培训活动。有的联动企业、社区党组织创新培训形式,推行“线下集中培训+线上直播教学+企业实操实训”三维培训模式。各地针对困难人员年龄差异、技能基础、就业意向等因素,提供差异化的培训服务,有效地提升了就业困难人员技能水平和就业增收能力。
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅相关负责人表示,自治区人社部门将进一步完善就业帮扶机制,持续重点关注就业困难群体的就业需求,切实提升就业服务质量与实效,筑牢经济社会高质量发展民生根基。(记者 梅刚)