满洲里市以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足口岸城市多民族聚居、人员流动频繁等治理特点，创新推行“石榴籽”群众矛盾纠纷调解新模式，依据《中华人民共和国民族团结进步促进法》第五十三条“地方各级人民政府和有关机关应当加强矛盾纠纷预防和化解能力建设，发挥多元化纠纷解决机制的作用，准确认定纠纷的性质，依法处理和化解纠纷，维护民族团结”规定，通过警网融合、闭环处置、多元联动、联建共治，将各类矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层，持续擦亮边疆民族团结、平安和谐治理底色。

“石榴籽”矛盾纠纷调解室是群众化解心结、增进情谊的暖心之处。

　　基层治理的关键在于力量下沉、精准赋能。为破解基层治理力量分散、排查处置不及时等难题，满洲里市北屯边境派出所深度对接辖区治理痛点，将辖区3个社区精准划分为13个警务网格、20个社会治理网格，搭建起网格长牵头、社区民警主导、网格员落实、联户长配合的四级协同联动工作体系，实现治理区域无死角、责任全覆盖。

　　在此基础上，当地建立“事前排查、事中调处、事后回访”全闭环工作流程，聚焦邻里纠纷、家庭婚恋、商贸买卖、劳资争议等高频民生矛盾，常态化摸排群众诉求，分类研判纠纷成因，精准制定调处方案。通过电话问询、入户回访等方式跟进化解成效，形成全链条规范化处置机制。

　　为提升调解质效，满洲里市持续深化司法、行政、人民“三调联动”，不断壮大专业化调解队伍。通过择优聘任吸纳公道正派、熟悉民情、掌握法律知识的基层骨干、老党员、各族群众代表加入调解队伍，组建专家咨询库，引入律师专业力量参与调处工作。同时选派精通民族语言的民警担任专职调解员，依托扎根基层、贴近群众的优势，以情理法相融的方式化解隔阂、消融矛盾。

　　依托边境融合党建铸牢中华民族共同体意识示范基地，以党建为引领搭建多元联创联建平台，推动北屯边境派出所与辖区社区、中小学校、边境企业、沿街商户等抵边单位深度联动。通过资源整合、经验共享、工作联抓、治理联动，打破单位壁垒、打通资源堵点，构建起全域覆盖、多方参与、共建共治共享的基层社会治理新格局。

　　“石榴籽”矛盾纠纷调解室自2024年挂牌运行以来，已成为辖区各族群众化解心结、沟通交流、增进情谊的暖心港湾，累计成功化解各类大小矛盾纠纷百余起，矛盾化解成功率、群众满意度持续保持高位。

　　在日常调解工作中，一件件民生小事的妥善处置，彰显着基层治理的温度。此前，辖区一名牧民在城区购物过程中与商户产生消费分歧，双方各有诉求、僵持不下。调解室民警接到求助后，耐心倾听双方诉求，细致梳理问题症结，耐心宣讲相关法律法规和文明相处理念，最终帮助双方解开误会、握手言和，有效维护了口岸商贸和谐氛围。

　　“我们立足边境口岸多民族聚居实际，把调解室打造成各族群众‘家门口’解心结、化矛盾的暖心阵地。”派出所所长张洪谱说。

　　基层调解不只化解纠纷，更需温暖人心、凝聚民心。辖区两位居民曾因羊羔踩踏菜园产生激烈争执，双方各执己见、气氛紧张。民警将二人带入调解室，没有生硬说教，而是细数邻里长期互帮互助的温情过往，逐步消解双方对立情绪。在民警的协调下，一场邻里矛盾圆满化解。

　　满洲里市民委主任王鑫表示，满洲里市依托基层阵地打造“石榴籽”矛盾纠纷调解室，聚焦邻里琐事、民生分歧、民族交往摩擦等小微矛盾，坚持团结互助、情理相融的调解宗旨。通过组建多元调解队伍，推行坐班接待、上门调解、线上反馈的便民模式，兼顾民俗习惯与规章制度，在调处矛盾的同时常态化开展民族团结宣传，并建立台账管理制度，全程跟踪督办，切实从源头防范矛盾升级。

　　小小调解室，浓浓民生情。下一步，满洲里市将深入贯彻实施《中华人民共和国民族团结进步促进法》，将法律精神融入“石榴籽”调解品牌内涵，持续优化基层治理模式，以基层善治守护边疆安宁，让民族团结之花在口岸城市常开长盛。(王瑄)