内蒙古自治区东西横跨2400余公里，南北纵跨1700多公里，拥有草原、森林、湿地、河湖、沙漠、戈壁等多种自然景观，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，在国家生态文明建设全局中具有重要战略地位。内蒙古生态状况如何，不仅关系全自治区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。

　　党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视内蒙古的生态文明建设，在对内蒙古的重要讲话重要指示批示中，关注最多、论述最多、部署最多的就是生态文明建设。特别是“十五五”开局之年，习近平总书记到内蒙古乌兰察布市考察，对统筹高质量发展和高水平保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路作出重要指示，为新时代内蒙古高质量发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　近年来，内蒙古深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动高水平保护与高质量发展协同并进，美丽内蒙古建设迈出重大步伐。

　　厚植生态底色　绘就北疆生态画卷

　　生态是内蒙古的突出优势，绿色是内蒙古的鲜亮底色。为守护好祖国北疆这道万里绿色长城，内蒙古坚持保护优先、自然恢复为主，尽最大努力减少人为因素对自然生态的干扰破坏。

　　为优化生态环境保护空间格局，内蒙古制定《自治区国土空间规划(2021—2035年)》，严格落实国土空间规划分区和用途管制要求。“十四五”期间，科学划定生态保护红线59.69万平方千米，占全自治区国土面积的50.46%，划定比例居全国第二位;划定城镇开发边界885万亩;划定永久基本农田1.33亿亩以上。全自治区精准划分1892个生态环境分区管控单元，实行“一单元一策略”精细化管理，全面推动生态保护红线落地落实。

　　保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务。为推动解决草原过牧问题，内蒙古持续探索草畜平衡和禁牧休牧多元化补偿机制，让9.7亿亩草原“带薪休假”，严格落实3.8亿亩禁牧区和5.9亿亩草畜平衡区目标，建立草原补奖资金发放与农牧民履行义务挂钩机制，实现“以效定补”。着力加强森林资源保护，对3.4亿亩天然林和公益林进行了有效管护，“十四五”期间，全自治区累计造林2651万亩、种草1.2亿亩，规模均居全国首位，林草生态功能持续增强。

　　内蒙古荒漠化和沙化土地面积约占全国1/4，是我国治理荒漠化的主战场、防御沙尘暴的主防线。作为“三北”工程攻坚战的核心区，内蒙古承担着全国60%的沙化土地综合治理任务。党的十八大以来，内蒙古全力打好“三北”工程攻坚战，累计完成防沙治沙1.9亿亩、完成营造林1.43亿亩，人工种草3.55亿亩，推动森林覆盖率提升至21.98%，草原综合植被盖度持续稳定在45%以上，全自治区荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”，森林覆盖率、草原植被盖度持续“双提高”，在北疆大地编织出一张巨大的生态防护网。如今，毛乌素沙地80%披上了绿装，库布其沙漠40%变为了绿洲。昔日“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的库布其沙漠中，构筑起一道连绵起伏的“光伏长城”，实现了增绿、增收、增能的多赢。巴丹吉林、腾格里、乌兰布和三大沙漠边缘1856公里锁边林草带成功合龙，形成“绿带锁黄龙”的壮观景象。

　　深化污染防治　持续改善生态环境质量

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。为守护好祖国北疆这道亮丽的风景线，内蒙古坚持精准治污、科学治污、依法治污，着力解决群众身边的突出生态环境问题，以实实在在的改善成效，不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

　　空气质量是老百姓可感可及的民生指标。近年来，内蒙古坚持以改善空气质量为核心，持续推进工业、燃煤、机动车污染治理，“十四五”期间，累计完成2143万千瓦火电机组、2812万吨钢铁产能、395台燃煤锅炉超低排放改造，实施重点行业挥发性有机物综合治理381项。完成呼和浩特、包头、乌兰察布、巴彦淖尔清洁取暖改造59.5万户。完成柴油货车路检路查6.3万辆，建成自治区本级和盟市“天地车人”一体化机动车排放监控系统。着力强化呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控联治。2025年，全区优良天数比例达92.1%、PM2.5浓度达22微克/立方米，分别较2020年提高1.4个百分点、下降21.4%。

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。为深入打好碧水保卫战，内蒙古坚持“三水”统筹，着力强化水污染源头防控、重点河湖水生态环境综合治理和集中式饮用水水源地保护。集中清理整治黄河河道乱占乱建问题，与宁夏、陕西签订横向生态补偿协议，协同推进流域生态保护，黄河干流内蒙古段水质连续6年保持Ⅱ类优良水平，支流国考断面连续3年稳定消劣。“一湖两海”及察汗淖尔生态环境稳中向好，4条河流入选生态环境部美丽河湖优秀案例，断流27年的西辽河实现全线过流。依法划定集中式饮用水水源保护区1460处，13段已治理完成的城市黑臭水体实现长治久清。2025年，全自治区地表水国考断面优良水体比例达81.8%、无劣Ⅴ类水质断面，分别优于“十四五”目标11.1个百分点、4.5个百分点。

　　土壤环境质量状况直接关系到农产品安全，关系到人民群众的身体健康。为守护好一方净土，内蒙古坚持土壤污染源头防控，强化农用地分类管理和建设用地准入管理，严控土壤和地下水污染重点区域环境风险，持续开展农村环境整治;扎实推进固体废物综合治理，全面强化危险废物、尾矿库、重金属等重点领域环境监管，坚决守好生态环境安全底线。“十四五”以来，全自治区受污染耕地安全利用率保持在98%以上，重点建设用地安全利用得到有效保障。2025年，农村生活污水治理率达到46.55%，较2020年提高29.7个百分点。全自治区14个旗县区整县建成美丽乡村，呼和浩特市新城区入选国家首批美丽乡村先行区。

　　加快经济转型　激活绿色发展动能

　　绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。近年来，内蒙古加快推进生态产业化、产业生态化，不断激活绿色发展动能，走出一条生态保护与经济发展相辅相成、互利共赢的发展之路。

　　内蒙古煤炭储量、产量均超过全国的1/4，风能、太阳能技术可开发量分别占全国的1/2和1/5以上，资源禀赋得天独厚。为调整优化能源结构，内蒙古大力推进煤炭清洁高效利用，加快发展现代煤化工产业，建成国内规模最大、门类最全的现代煤化工产业集群;持续加大新能源开发力度，全力建设“沙戈荒”大基地，2025年，新能源装机规模达1.7亿千瓦，稳居全国第一，新型储能装机容量突破1200万千瓦，绿氢产能达8万吨，建成以新能源为主体的能源供给体系和新型电力系统。不断完善绿电消纳体系，2025年全自治区新能源利用率达90%以上，绿电消费占全社会用电量的1/3以上，积极开展跨省特高压绿电交易。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。内蒙古坚持以科技创新推动产业创新，因地制宜发展新质生产力，印发《内蒙古自治区未来产业创新发展实施方案》，建立“9+5+3”未来产业梯次培育发展格局，即以传统产业高端化升级和前沿技术产业化落地为主线，优先发展碳基新材料、化工新材料、氢能、新一代半导体材料、新型储能、算力网络、低空经济、合成生物等九大优势型产业，加快培育生物质绿色能源、增材制造、智能机器人、人工智能、航天产业五大潜力型产业，超前布局超导材料、元宇宙、先进核能三大前瞻型产业。2025年，全自治区非煤产业占规上工业比重达62%以上，高技术制造业、战略性新兴产业、装备制造业规模均保持两位数增长，增速分别达17.5%、15.6%、20.6%;农牧业生产实现连丰连稳，2025年全自治区粮食产量达840.7亿斤，牛肉、羊肉、牛奶、羊绒产量持续位居全国第一;算力规模达23.7万P，其中智算规模22.1万P;乳业、现代煤化工成功入选国家级先进制造业集群，现代化产业体系加快构建。

　　同时，积极探索生态产品价值实现机制，拓宽“两山”转化路径，合理开发利用林草沙资源，全力培育壮大特色林果、森林食品、林草中药材、木本粮油等特色产业。2025年，全自治区林草产业总产值达1120亿元。不断完善生态保护补偿制度，深化绿色金融改革创新，大力推进排污权、用水权、碳排放权市场化交易，完成碳排放权交易规模达58万吨，用水权交易量超9亿立方米，让绿水青山真正转化为金山银山。

　　坚持守正创新　推进治理体系和治理能力现代化

　　筑牢我国北方重要生态安全屏障是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和使命任务。为完成好这一重大政治任务，多年来，内蒙古始终把保护生态环境摆在压倒性位置，自治区党委和政府主要领导带头履行生态环境保护第一责任人责任，每季度召开专题会议研究部署生态治理重大问题，协调解决跨区域、跨部门的生态保护难题，形成了党委统筹、政府负责、部门协同、全域推进的工作格局。建立自治区—盟市—旗县—乡镇—嘎查村五级林草长、河湖长体系，将生态管护责任层层压实到“最后一公里”，实现“山有人管、林有人护、河有人巡、湖有人看”的全覆盖。打破“唯GDP论”，建立“生态优先+多元考核”评价机制，对呼伦贝尔市、兴安盟等生态功能区，重点考核草原覆盖率、森林蓄积量、水质达标率等生态指标;对包头市、鄂尔多斯市等工业城市，加大单位GDP能耗下降率、新能源占比等绿色发展指标权重，以考核“指挥棒”倒逼发展方式转型。

　　理念的落地，离不开制度保障。内蒙古坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，系统推进生态环境保护领域地方立法，制定出台一系列地方性法规，将草原禁牧、草畜平衡、湿地保护、荒漠治理等有效举措以法律形式固定下来。制(修)订一批支撑产业优化升级、资源节约、污染治理、生态保护和应对气候变化等方面的关键标准，全面提升自治区生态环境标准化水平。大力推动“科技赋能+从严执法”，运用卫星遥感、无人机巡查、大数据监测等科技手段，建立“天地空”一体化生态环境监管体系，常态化开展生态环境执法专项行动，严格禁止乱采滥挖、非法开采矿产资源，严厉打击违法排污、破坏林草资源等违法犯罪行为。健全生态环境损害赔偿、公益诉讼、责任终身追究制度，让制度成为不可触碰的“高压线”，引导各类主体自觉参与生态保护。

　　山河不语，绿色作答。党的十八大以来，内蒙古在生态保护与修复、污染防治、绿色发展、治理能力建设等方面持续发力，推动生态文明建设迈出重大步伐。新征程上，内蒙古将以习近平生态文明思想为指引，坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续筑牢祖国北疆万里绿色长城，把祖国北疆这道风景线建设得更加亮丽，为全面推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化贡献更大力量。(白小玲　吕亚娟)

　　库布其沙漠治理率已达40%，实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。

　　岱海享有“草原天池”美誉，湖面已恢复至65.8平方公里，创近10年新高。

　　乌兰察布市风能富集，碧草连天的辉腾锡勒草原上风车林立。

　　根河市是内蒙古重点国有林区之一，境内原始森林广袤、河川澄澈，野生动植物资源丰富，被誉为“森林之城、驯鹿之乡”。

　　奔涌不息的黄河行至黄河大峡谷老牛湾，褪去奔腾激荡之势，尽显温婉从容之姿。

　　在鄂尔多斯市达拉特光伏发电应用领跑基地，一匹由19.6万块光伏板拼成的蓝色“骏马”，在漫漫黄沙中昂首奋蹄。