本报记者 张鑫

　　保障和改善民生是人民之盼，更是职责所在;助力和推动发展是安康之基，更是使命所系。

　　1月12日，内蒙古自治区人民政府新闻办公室举行“回眸2023”系列主题新闻发布会第十场——自治区人社厅专场。

　　自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李文钢介绍，2023年，是人社部门保障和改善民生成效更加明显、服务发展大局更加有力的一年。全区各级人社部门以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣自治区办好“两件大事”，深入开展主题教育，凝心聚力稳就业、保民生、促发展，城镇新增就业等28项年度目标均超额完成，社会保险参保扩面等6件“民生实事”圆满完成，交出了一份温暖而厚重的民生答卷、发展答卷。

　　坚定不移稳定和扩大就业，就业基本盘越来越稳。2023年修订了《内蒙古自治区就业促进条例》，出台了稳就业政策若干措施全力促发展惠民生35条举措，全区城镇新增就业21.9万人，完成年度计划的109.4%。突出抓好重点群体就业，离校未就业高校毕业生就业率达到92.5%，失业人员再就业13.1万人、就业困难人员就业7.3万人、农牧民转移就业260.1万人，较上年分别增加2.4万人、0.4万人、0.7万人，“零就业”家庭保持动态清零，就业底线兜得更牢、劳动者“饭碗”端得更稳。持续实施阶段性降低工伤和失业保险费率、失业保险稳岗返还等助企纾困政策，兑现政策红利42亿元，切实减轻了企业负担，促进了稳岗拓岗。开展补贴性职业技能培训30.4万人次，有效缓解就业结构性矛盾。103个旗县区建成零工市场123个，让“路边揽活”的灵活就业人员有了遮风挡雨的暖心驿站。2023年12月，在全国又率先提前实施2024年事业单位招聘考试，释放政策性岗位1万余个，让高校毕业生就业选择更早、机会更多。

　　多措并举完善社会保障体系，民生安全网越织越密。2023年，全面落实企业职工基本养老保险全国统筹，基金支付能力明显增强，基金当期收支结余130.4亿元;年金制度覆盖范围逐步扩大，启动了个人养老金先行工作，构建多层次、多支柱养老保险体系取得积极成效。工伤、失业保险基金实现自治区级统收统支，城乡居民养老保险基金在全国率先实现盟市级管理。深入实施全民参保计划，克服老龄化进程加快、扩面收窄等困难，全区参加基本养老、工伤和失业保险人数分别达到1747.7万人、361.8万人、329.3万人，较2022年末分别增加53.9万人、11.9万人、20.9万人，基本养老保险参保率提前完成“十四五”规划目标任务。为50.3万名困难群众代缴城乡居民基本养老保险费，做到困难人员参保一个不漏、缴费一个不断。开展集体经济补助城乡居民养老保险工作，开辟了改善筹资结构、提高待遇水平的新路径等。同时强化社保基金管理，全力守护好老百姓的“养老钱”“保命钱”。

　　千方百计集聚激发人才活力，创新发展动力越来越足。实施技术技能人才引育提质工程，明确26项人才政策措施，推动人才“势能”转化为高质量发展“动能”。围绕自治区重点产业链和发展方向开展人才引进工作，动态发布自治区高层次人才需求目录12批次，自治区本级引进高层次专业技术人才469名，落实引进高层次人才科研资金1亿元，支持指导各盟市加强人才引进工作，各地举办引才活动117场，引进人才1.4万人。紧贴自治区产业发展方向，积极争取国家支持，新获批博士后科研工作站2个、博士后科研流动站7个，增加了引聚和培育人才新平台，全区博士后科研工作站、流动站累计达到69个。深化职称制度改革，出台25个系列、56个专业的职称评审条件，专业技术人才评价体系进一步完善。持续下放职称评审权，高级职称自主评审单位达到71家，真正让用人的评人、评人的用人。全面实施农牧民职称评审，让更多“土专家”“田秀才”脱颖而出，在乡村振兴中大显身手。深入实施“技能内蒙古行动”，培育高技能人才5.9万人，评出特级技师50人、首席技师16人，领军型高技能人才队伍进一步壮大。制定全国首个针对专业技术人员资格考试考务工作的地方标准，成功打造“蒙”字号人事考试服务标准化品牌。

　　全力维护劳动者合法权益，劳动关系越来越和谐。推进新时代和谐劳动关系创建活动，认定和谐劳动关系单位3301家、工业园区18家，全面推行电子劳动合同应用，签订电子劳动合同20.5万份，服务企业5000余家，劳动关系治理体系和治理能力建设迈出新步伐。践行新时代“枫桥经验”，积极化解劳动关系领域矛盾纠纷，培育自治区级金牌调解组织90家、新业态劳动争议调解组织13家，开展“流动仲裁庭”下沉基层活动，调解成功率76.7%、仲裁结案率99.1%，劳动人事争议调解仲裁质效显著提升。提请自治区人民政府印发《关于做好保障农牧民工工资支付工作的若干措施》，升级根治欠薪线索反映平台，扎实开展贯穿全年的预防整治拖欠农牧民工工资专项行动，严格落实“双驻双查”、限时办理等制度，农牧民工欠薪案件保持动态清零。

　　持之以恒加强政风行风建设，群众满意度越来越高。全区人社系统1909名人社服务专员，联系服务企业1.6万家，及时回应诉求4200余条，帮助企业解决用工7.5万人，竭力当好服务企业发展的“贴心人”。大力推进“网上办”“掌上办”“一窗办”，推出“员工入职”“退休办理”等6个“一件事一次办”，企业和群众办事越来越便捷。积极推动人社公共服务与基层社会治理融合互促，将与群众密切相关的76项高频服务事项下沉到嘎查村、社区和157个社银合作网点，让群众不进人社门也能办好人社事，以暖心贴心的人社服务温暖人心、凝聚力量。

　　回望2023年，为加快推动国务院支持内蒙古高质量发展意见落地见效，2023年12月25日，人力资源社会保障部与内蒙古自治区政府签署了《共同推动内蒙古人力资源和社会保障事业高质量发展战略合作协议》，确定了57条具体合作事项，必将有力推动内蒙古人社事业高质量发展。

　　凝聚奋斗之力，永葆发展之“劲”。全区人社系统将全面落实自治区党委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦自治区完成好“两件大事”，加强人力资源开发和利用，扎实推进“人力资源社会保障工作巩固拓展年”，深化党建引领提质、就业扩容提质、社会保障改革提质、技术技能人才引育提质、劳动关系治理提质、政务服务创优提质、风险防控筑堤提质7项工程，兜住、兜准、兜牢民生底线，推动自治区经济社会高质量发展，努力让老百姓的日子更有奔头、更有保障、更加红火。