近日，锡林郭勒盟财政局、水利局、林业和草原局、生态环境局联合出台《锡林郭勒盟闪电河流域生态保护补偿机制实施方案》，以多部门协同共治模式，建立权责对等、双向奖惩、共建共享的横向生态补偿制度，彻底破解流域跨旗县治理壁垒，推动闪电河流域生态治理从“分段管护”迈向“全域共治”。

　　此次方案由四部门协同起草、联合发文、全程督导，严格对标《生态保护补偿条例》及自治区工作部署，精准解决以往流域治理中权责割裂、治理分散的难题，为闪电河流域常态化、规范化生态保护筑牢制度根基。

九曲湾汇入乌拉盖湖。王平 摄

　　为确保治理工作落地见效，四部门各司其职、精准发力，构建全方位治理体系。财政部门牵头统筹两级财政资金，设立专项补偿资金池，规范资金收缴、拨付、全流程监管，督促属地落实配套资金，保障资金全部专项用于水污染治理、水源涵养、湿地修复等生态工程。水利部门严守水资源管控底线，对流域交界断面开展逐月常态化水量监测，区分枯水期、丰水期划定生态下泄流量红线，按月度、年度核算奖罚金额，刚性落实“四水四定”管控要求。生态环境部门依托各级监测断面，按月开展水质评价，以标准化监测数据为核心依据，精准核算水质补偿资金并常态化公示结果。林草部门持续监测流域草原、森林、湿地生态本底状况，推进水土保持、生物多样性保护工作，实现山水林田湖草沙一体化综合治理。

　　此次方案创新推出双向量化考核机制，覆盖流域上下游干流全域，采用汛期月度监测、全年统一清算模式，对水质、水量指标分开核算、双向奖惩，设置年度补偿上限，让奖惩规则清晰透明、有据可依。同时，当地拓宽生态补偿路径，构建“资金补偿+协同发展”的多元体系，在财政资金补偿基础上，鼓励上下游旗县开展产业共建、技术交流、项目联动等协作，打通生态产品价值转化通道。所有补偿资金实行闭环管理，定向投入生态修复项目，形成生态保护与治理反哺的良性循环。

　　据了解，该方案设置两年试行期，明确属地政府主体责任，细化资金上缴、配套细则等要求，保障机制长效稳定运行。(锡林郭勒融媒体中心记者 魏鹏)