初夏的锡林郭勒草原，绿意盎然，生机涌动。

　　在这片辽阔的土地上，一场静水深流的变革悄然发生。曾经让经营主体忙于应付的“突击敲门”，被一张小小的二维码彻底改写。从“怕检查”到“扫个码”，政企关系正在重塑。

　　一“码”当先，无事不扰

　　远景能源(锡林郭勒)有限公司风储一体化基地，生产线正满负荷运转。

　　企业负责人记得，过去一到生产旺季，各种检查就接踵而至，“有时一周来两三拨，同样的材料反复提供。”

　　如今，执法人员上门，第一件事不再是直接“敲门”，而是主动亮出手机上的“检查码”。

　　企业扫码，屏幕上立刻跳出：检查单位、检查事项、执法依据、执法人员姓名……信息公开透明，尽收眼底。

　　“现在谁来查、查什么，提前都清楚，心里有底了。”企业负责人说。

　　这就是内蒙古全面推行的“扫码入企”监管新模式。

　　为什么一定要“扫码”?

　　自治区司法厅有关负责人坦言：随意检查、乱罚款、趋利性执法，尽管在全部执法行为中占比不高，但对单个企业而言，就是百分之百的伤害。

　　2025年9月30日，自治区司法厅和自治区政务服务与数据管理局共同研发的“扫码入企”系统在全区全面推广。

　　三个环节，锁死“随意”——

　　事前赋码：检查前提交计划，经审批生成唯一“检查码”，无码不能查;

　　事中验码：入企时主动亮码，企业扫码确认后方可检查;

　　事后评价：检查结束后在线生成结果，企业可匿名评价。

　　全程留痕，不可篡改。“无码不检查、检查必亮码”不是口号，是铁规矩。

　　在兴安盟科右中旗，司法局行政执法监督员开展“伴随式”执法监督，重点核查“先扫码、后检查”是否落实。这样的监督，既规范了检查行为，也让制度真正长出了“牙齿”。

　　数据最有说服力：截至今年4月初，全区“扫码入企”系统已累计录入检查任务1.9万余件，完成亮码入企检查并办结行政检查案件6000余件;通过跨部门执法信息智能对碰，筛查发现潜在多头检查286次，依托系统自动撮合功能，开展“综合查一次”146次，累计减少多头检查205次，多头检查降低71.68%。

　　数字背后，是企业实实在在的“松绑”和获得感。

　　综合联查，一次办结

　　减负的关键，不只是“亮码”，更是把“多头检查”变成“一次办完”。

　　2025年11月，土默特右旗应急管理局牵头，联合旗市场监督管理局、消防救援大队等单位，对内蒙古敕勒川糖业有限责任公司开展“综合查一次”联合检查。

　　过去，各部门分头上门，企业忙于应付。这次不一样——

　　检查前，联合检查组提前与企业沟通预约检查时间，不搞“突击”;检查中，执法人员统一进企、分工检查、集中反馈意见;检查后，一次告知、一并整改。

　　“一次上门、全面体检，省下来的时间全部投到生产上。”公司负责人由衷点赞。

　　这不是个例。

　　兴安盟公布涉企行政检查事项4801项，2025年全盟行政检查频次同比下降36.4%;今年4月，包头市印发关于全面推行“综合查一次”制度的实施方案，计划到2026年底，实现全市涉企行政检查部门联合率达到60%以上。

　　放眼全区：2025年，内蒙古印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，制定17条落实意见，从“谁来查、查什么、怎么查”三个维度为执法划出边界。全年，全区行政处罚案件数量同比下降20.54%，罚没收入减少20.26%;行政监督检查数量下降2.4%，而发现问题率却提高了15.8%。

　　检查少了，查得反而更准了。

　　“执法不等于一罚了之，内蒙古的涉企执法改革，是服务型执法理念的生动实践。”内蒙古大学法学院教授鄂晓梅如是评价。

　　精准纾困，双向奔赴

　　如果说“扫码”解决的是规范问题，“综合查一次”解决的是效率问题，那么真正触动人心的是第三层变化：从单项管理，走向双向信任。

　　鄂托克高新区蒙西产业园，一条路，曾让多家企业焦头烂额。

　　2025年，蒙西水泥公司的一条矿山道路封闭后，北电、君正、京欣、华誉等企业的货运车辆不得不绕行千里山园区运煤专线，运输成本大幅攀升。经测算，这条道路每年可为相关企业节约物流成本约2100万元，是一条不折不扣的“经济动脉”。

　　企业通过“营商环境体验官”反映了诉求。鄂托克高新区第一时间成立专项工作组，直奔一线调研。

　　核实发现，道路虽产权归属蒙西水泥公司，但已成为园区企业大宗原燃材料运输的必经之路。道路年久失修、损毁严重、扬尘突出，加之环保管控压力大，蒙西水泥公司无力独自承担维护费用。

　　“企业的痛点，就是我们服务的靶点。”高新区主动当起“牵头人”，组织各受益企业召开专题协调会，引导企业凝聚“共护共用”的共识。经多轮沟通，最终达成：由蒙西水泥公司牵头统筹道路维护工作，华誉、君正、北电、京欣、新中贾、双欣等受益企业共同出资，建立“产权牵头、受益共担、常态运维”的长效机制。

　　最终，道路维修工程顺利竣工并正式通车。

　　一条路的贯通，折射的是政企关系的深层变革。过去单向的行政检查，正转变为彼此信任的“双向奔赴”。

　　这背后，是一套更系统的诉求响应机制在运转。

　　自治区民营经济发展服务局建立起“线上+线下”相结合的诉求受理体系：线下，重点企业有“专人管”、有“领导盯”;线上，“蒙企通”民营经济综合服务平台面向全区民营经营主体受理问题。2025年，全区民营经济工作机构累计受理各类问题诉求3363件，办结3058件，办结率达91%。

　　“问题有人管、诉求有回应”，换来的是民营经济的蓬勃生长。

　　截至2025年底，全区民营经营主体达289.95万户，占全部经营主体的94.98%;新认定的科技标杆企业中，民营企业占比超过70%;独立新型储能专项行动中，民营企业规模占比约95%。民营经济已成为自治区高质量发展的重要支撑。

　　当“扫码亮证”成为常态，当“检查码”变成“放心码”，越来越多的经营主体正在这片热土上轻装前行、活力迸发。一个个鲜活的案例，书写着内蒙古法治政府建设的温暖答卷。(记者 周秀芳 宋爽)