在内蒙古巴彦淖尔市,33个基层人民法庭扎根乡野,以“一庭一品”特色创建为抓手,恪守“三个便于”工作原则,落实“三个服务”工作要求,一座座乡村法庭成为守护平安、化解纠纷、服务群众、赋能振兴的司法阵地,为基层治理写下生动的司法答卷。
基层法庭处在矛盾调处的最前沿,是守护社会和谐稳定的第一道关口。2025年以来,巴彦淖尔市33个基层法庭共审结案件18780件,占全市法院结案总量的23.28%。法庭干警常年驻守乡村一线,直面家事邻里、民间借贷、土地权属、轻微侵权等各类高发多发民间纠纷。通过规范审判流程、做实释法明理,案件上诉率持续下降,服判息诉率不断提升。一桩桩矛盾就地化解,以一个个乡村的“小平安”,汇聚起市域社会治理的“大稳定”。
巴彦淖尔市中级人民法院搭建起“法庭+综治中心+司法所+村党组织+人大代表政协委员+乡贤力量”六位一体联动解纷体系,织密一张全域覆盖、上下贯通的基层矛盾化解网络,推动矛盾纠纷止于未发、化于诉前。
一地一特色,一庭一品牌。临河区开发区法庭探索“一庭两所一公安”联调联动模式,实现警法司协同共治;乌拉特后旗牧区法庭设立北疆解纷英模联合工作站,邀请英模人物参与牧区矛盾调解;五原县“小三长”联合调解、磴口县“四纵四横”工作法、乌拉特中旗“三维三请”调解举措落地见效;杭锦后旗建起全国人大代表张继新调解工作室;乌拉特前旗整合多方力量完善多元联调机制。一个个接地气、本土化的调解载体,让纠纷化解更贴合乡土实际。
与此同时,诉前调解、司法确认通道全面畅通“无讼嘎查、无讼村组”创建持续推进。2025年至今,基层法庭新收案件19553件,结案18780件,结案率95.25%;调解、撤诉合计10647件,调撤率56.69%。办案周期不断压缩,诉讼增量稳步回落。
巴彦淖尔市各基层法庭跳出坐堂办案模式,把巡回审判、院落调解搬进百姓家门口。用乡音讲法理,以情理化隔阂。针对农村群众法治需求,民法典宣讲、反诈科普、家事与土地普法活动常态化开展。办案中秉持柔性、善意司法理念,在家事、邻里案件中兼顾法理与人情,不止追求案结,更着力实现事了人和,修复受损的社会关系,涵养淳朴乡风民风。
巴彦淖尔市基层法庭主动融入乡村发展大局,紧扣农时农事,开设涉农纠纷审理“绿色通道”。针对土地流转、农资交易、种养经营、涉农劳务等涉农案件,做到优先立案、快审快结,全力守护粮食安全,保障农业生产有序。依托司法保护母亲河特色法庭、乌梁素海环境资源法庭,精准办理各类环境资源案件,以个案裁判推动流域系统治理。
当地还探索“中院驻村干部+基层法庭+村组网格”联动治理模式,在乌加河人民法庭,驻村干部扎根村组,和法庭干警一道下沉走访,摸排灌溉生产、土地权属、家事邻里等高频矛盾。对久拖未决的陈年积怨,多方联动调解,融法理、人情于一体,把纠纷消解在村组、化解在萌芽,补齐乡村治理短板,释放“司法帮扶+驻村治理”双重效能。(赵晓玉)