评论员 王丰
养老问题,是家事也是国事。
截至2024年末,内蒙古60岁及以上老年人口已达570万人,占总人口的23.87%,较2023年上升1.07个百分点,老龄化进程持续加快。这一数据表明,内蒙古自2022年步入中度老龄化社会以来,老年人口比例进一步攀升,大约每5人中就有1位老年人。
满足老年人多层次服务需求,事关百姓福祉。医养融合发展,是积极应对人口老龄化的重要举措,也是实现广大老年人老有所养、病有所医的有效途径。
近年来,内蒙古先后制定印发《内蒙古自治区促进养老托育健康发展的实施方案(2021-2025)》《内蒙古自治区“十四五”老龄事业发展规划》等指导性文件,自治区卫健委单独或以部门联合发文的形式出台《内蒙古自治区关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》《内蒙古自治区加强老年人居家医疗服务工作实施方案》《内蒙古自治区关于深入推进医养结合发展的若干措施》等多个重要文件,党政部门共同发力,实现了医疗、康复、护理、养老服务资源的高效协同,推动医养结合高质量发展保障体系得以进一步加强,初步确立了健康老龄化政策体系。
同时,也要清醒地看到,医养结合的短板在哪里,亟须采取有力措施予以破解。
医养结合的标准、协同、人才和设施等方面的一些短板弱项仍未得到有效解决,特别是医养结合人才短缺,存在从业人员专业化程度不足、薪酬较低、职业技能提升受限、晋升通道狭窄等问题,已经成为医养结合服务是“刚需中的刚需”“短板中的短板”。
一方面,多渠道培养和输送一批专业医养结合人才。根据医养结合产业特点和市场需求,有关院校完善相关课程体系,在原有医疗专业的基础上,增设养老、护理、康养等课程内容。全面推广校企合作机制,鼓励医学院校与养老机构、医疗机构、基层社区等合作,共同培育医养结合人才,建立一批高水平的医养结合实践教学基地,为学生提供实践教学的场所和机会。鼓励医护人员根据个人职业定位和生活需要,在医疗和养老两个领域之间自由流动,实现自然转型与融合,加快形成智慧养老服务新业态。
另一方面,构建灵活多元的融资模式。要增加对医养结合领域的投入,夯实基础,实现托底。通过设立医养结合产业基金、养老产业投资基金等方式,吸引更多社会资本进入这一领域,探索可行的盈利模式,并鼓励社会资本与具有实力的企业、机构合作,共同投资医养结合项目。对于市场化发展、盈利前景可观的医养结合项目,可通过引入战略投资者或上市融资等方式,获取长期稳定的发展资金,帮助其拓展市场,提升从业人员待遇,进而实现可持续经营发展。